DQZHAN讯：这个夏天有点“冷”！煤电全行业亏损的日子又要来了
产能过剩严重 煤电再次面临全行业亏损
3月19日，在中电联召开的“2016年经济形势与电力发展分析预测会”上，国家能源局发展规划司何勇健副司长透露，“‘十三五’能源规划正在紧锣密鼓制定，已经形成初稿，很快就征求意见，三四月份报到国务院，争取上半年出台。”
“十三五”规划首要政策取向就是化解产能过剩。对已出现严重产能过剩的传统能源行业，“十三五”前三年原则上不上新项目。
同日，中电联发布的报告显示，在电煤等燃料价格大幅下降的有利形势下，煤电行业2015年实现了较好的经营业绩，但这并不能掩盖煤电企业面临的困境。从2016年1月1日起，煤电发电上网电价在2015 年4月下调2分/千瓦时的基础上再下调3分钱/千瓦时，此次下调将导致国内煤电行业利润减少超过1100亿元，利润减少额超过2015年煤电行业利润总额的一半。2016年煤电生产利润可能大幅压缩，企业亏损面和负债率将明显上升，很可能再次面临全行业亏损局面。
此外，各地组织开展电力用户直接交易，也将进一步压低煤电上网电价。
国电集团2016年减利超100亿
同样是3月19日，在中国发展高层论坛2016“去产能和去杠杆：迈过结构调整之槛”分论坛上，国电集团公司董事长乔保平讲话时指出，预计中国电力工业产能过剩在20%以上。火电的利用小时下降到4329小时，是69年以来*低水平，用电量也增长0.5，预计今年的利用小时和用电量还会有一些下滑，这个压力对发电集团确实是很大的。
另外，燃煤电价下调也影响了电力企业的利润，国电集团2016年减利就在100多个亿。
乔保平同时还谏言发电集团，严格控制规模，不能再无序去发展了，不盲目去竞争了。
发电量、装机倒挂 火电逆势大跃进
3月21日，中电联公布2016年1-2月份电力工业运行简况显示，火电发电量延续负增长态势，利用小时同比降幅增加，但是火电新增装机规模同比大幅上升。
截至2月底，国内6000千瓦及以上电厂装机容量14.9亿千瓦，其中，火电10.0亿千瓦。
1-2月份，国内规模以上电厂火电发电量6786亿千瓦时，同比下降4.3%，降幅较上年同期扩大3.5个百分点。各省中，只有新疆、安徽和湖北增长较快(17.5%、11.0%和10.8%)，20个省份火电发电量出现负增长，福建(-39.5%)和云南(-47.1%)同比下降接近或超过40%。
1-2月份，国内基建新增发电生产能力2228万千瓦，比上年同期多投产886万千瓦。其中，火电1395万千瓦，比去年同期多投产118万千瓦。
发改委、能源局特急文件给火电踩刹车
针对目前火电大跃进的态势，发改委、能源局要求各地方政府和企业取消、缓核、缓建一大批煤电项目。
其中， 2012年及以前纳入规划的未核准煤电项目必须取消、其他不具备核准(建设)条件的煤电项目鼓励取消。
电力盈余省份煤电项目2017年前(含2017年)暂缓核准除民生热电外的自用煤电项目(不含国家确定的示范项目) 被暂缓核准，这些省份包括：黑龙江、山东、山西、内蒙古、江苏、安徽、福建、湖北、河南、宁夏、甘肃、广东、云南等13省(区)。
电力盈余省份的自用煤电项目，尚未开工建设的，2017年前应暂缓开工建设;正在建设的，适当调整建设工期，把握好投产节奏，这些省份包括：黑龙江、辽宁、山东、山西、内蒙古、陕西、宁夏、甘肃、湖北、河南、江苏、广东、广西、贵州、云南等15省(区)。
时间宝贵，中国国电集团是全球排序第三的电力企业，装机规模1.4亿，风电我们是****的，现在两千多万的装机，说起规模非常自豪，但是说起去产能，压力很大。我谈三个观点，**我国电力工业过去功不可没，改革开放以来电力工业改革以后，由过去的02年的3.57亿千瓦增长到现在的15.1亿千瓦，过去大家都有体会，居民用户也好，工业也好，经常被限电。现在电用不了，我们预计这个产能过剩在20%以上，这是我讲的**方面。
**方面，随着我国进入新常态，电力行业经营发展的环境面临着新的困难和新的挑战。一个就是产能过剩，火电的利用小时现在下降到4329小时，这个是69年以来*低的水平。用电量也增长0.5，预计今年的利用小时和用电量还会有一些下滑，所以这个压力确实是很大的。我们预计火电利用小时今年还要下降300小时，但是每年的新增装机都是在1亿千瓦以上，所以这个规模的扩张和实际的需求差距还是在增长。**就是环保的压力越来越大。从2010年以来，已经连续三次下调了燃煤电厂大气污染排放的限制，包括烟尘、二氧化硫、耽误氮氧化物，我们国家已经达到了*严格的水平，排放标准。另外国家明确要求东中西部地区分别在17年底、18年底、2020年前，完成严格的排放标准，所以我们电力企业现在在加大技术改造的力度，加大节能减排的力度，力争在这些时间内完全达到国家的标准。
第三，中国电力市场价格也在发生变化。从去年开始，电价下调，从16年1月份开始执行，电价下条三分钱，就是燃煤电价。这个对电力企业的影响是很大的，我们国电就这一个企业今年一年减利就在一百多个亿。另外国家对风电价格也有一些新的要求。
第三就是我们怎么应对这些困难呢?我们还是坚持五大理念为**，推动电力供给侧的改革，落实总书记提出来的五个发展理念的要求。
**是严格控制规模，不能再无序去发展了，不盲目去竞争了。
**要优化电源结构，每每看到雾霾天气那么严重，我们都在思考电力是重要的排放企业，所以我们深感肩上的社会责任的重大，要扩大我们国家新能源的比重，加快发展像风电、水电和其他可再生能源。
第三就是加大走出去的力度，我们有些技术是很先进的。像我们现在在南非做了三十万装机的风电，用自己生产的设备，效益比较好。加拿大也有我们自己的风电，我们要把这些走出去的步伐大大的加快。
第四要加快新能源技术的**。第五就是要统筹兼顾，电力除了自身的约束以外，像国资委各方面应该有些统筹的要求，来控制规模。我就讲这么多，谢谢大家!
