DQZHAN讯：投资新机遇 孟加拉电力市场不容小觑
“电力供需缺口巨大，很多年来一直制约着孟加拉的经济发展。不过政府非常重视，都是先保障工业用电，而且也在大力改造电网，竭尽所能降低工业用电成本，现在还鼓励公私合营投资电力行业。这应该是一个很好的投资机会。”云南对孟商务咨询有限公司总经理陈芳日前接受本报记者采访时坦言。陈芳所说的电力行业投资机会和今年孟加拉政府制定的电力市场发展总体计划不无关系。按照该计划，到2041年，孟加拉国发电能力将达到60000兆瓦，预计还需要420亿美元投资，这也为外国投资者带来了无限商机。
现状电力发展提速但供需缺口仍大
“也许你没体验过夏天40度高温却因为供电不足空调停电而全身冒汗，或者是工厂跳闸生产难以为继的状况，但这在孟加拉国却再正常不过。”陈芳说。
孟加拉国的发电业在近几年突飞猛进。在过去7年中，电力行业通过公私合营方式(即PPP模式)已引入了80亿美元的投资，但电力管线建设仍需130亿美元的投资；通过引入投资，已经使孟加拉国近80%的人口有电可用，而7年前这一数字还只有47%。
亟待解决电力短缺问题的孟加拉国，国内人均电力消耗量只有约370千瓦，是世界上人均电力消耗量*低的国家之一。当地电力供应还面临：缺少输电线路、配电设施、检测仪器及控制装置等挑战。当地政府也致力于将这些挑战转变为投资者的机遇。
今年3月，驻孟加拉国大使马明强在出席中孟电力有限公司与中国企业联合体建设1320兆瓦燃煤电站合同签字仪式时就指出：“孟加拉国对电力需求较大，中国企业在电力、新能源开发等能源领域拥有较强的资金和技术实力，中孟两国在能源领域合作潜力巨大。”
据孟加拉《金融快报》近日报道，孟加拉电力部**官员表示，目前孟加拉政府正在加速推进电力行业发展。截至6月30日，孟加拉电力行业**实现发电9036MW。孟加拉已实现装机总量14539MW，国内76%的人口实现电力覆盖，有望在2021年实现发电量24000MW的目标。分析人士认为，人盟政府2009年执政以来大力发展电力基础设施，装机总量是2009年的3倍，并且大力改善输变电系统，是孟加拉历史上电力发展*迅速的时期。
政策鼓励私营资本进入电力行业
在陈芳看来，孟加拉政府对于经济发展非常重视，电力行业作为改善基础投资环境的重要方面，也成了政府大力扶持的领域，因此充满了机会。“政府非常重视经济发展，因此在电力短缺季节，都是先保障工业用电，而且也大力改造电网，竭尽所能降低工业用电成本，现在还鼓励公私合营投资电力行业。”
今年，孟加拉国政府制定的电力行业发展总体计划明确提出，到2041年，孟加拉国发电能力达到60000兆瓦，该计划预计还需要420亿美元投资。除了发电，孟加拉国在输变电线路和配电、配网建设方面也需要约380亿美元的投资。
“孟加拉政府很崇尚有能力的人做有能力的事，因此希望通过公私合营、资金、技术合营的方式发展电力行业。”陈芳说，中国发电设备质优价廉，建设周期短，环保标准高，适合孟方需求，中资企业投资孟加拉电力行业非常有优势。
在发电站建设方面，孟加拉政府也给出了不同的政策。对于燃煤电站，为了减轻烧煤对环境造成的污染，采用了超超临界(Ultra-Supercritical)技术；该技术可减少每兆瓦时发电的碳消耗量、减少排放、提高功效、并降低燃料消耗成本。对于燃气电厂，由于当地天然气资源储量有限，孟加拉国政府已计划大量进口液化天然气，将用于接收进口液化天然气的海上浮动接收站正在建设中。
孟加拉国的输变电线路目前还处于垄断经营，政府也希望找到一些能让私营企业进入该领域的**思路和方法，例如私营企业以投资者或融资者的身份进入输电线路领域。
“孟加拉国电力及能源行业也面临一些难题，”陈芳说，电力供需之间不断扩大的差距、发电设备老化、天然气供应不足、过渡依赖天然气。对于发电所消耗的燃料（天然气、煤、油等），也还需要对消耗量进行标定和评估，合理有效地配置资源；同时也需要探索孟加拉国常规发电和新能源发电多样性的课题，“这些都是中国企业的机会。”
市场应该转变观念变承包为投资
其实，早在上世纪90年代初中国电力企业就开始进入孟加拉发电市场，在吉大港地区建设了两座燃气电站，进入21世纪后建设了巴拉普库利亚燃煤电站。孟政府还于2010年通过了《快速提高电力及燃料供应法案》，上马了大批燃油电厂。
中国企业借此机会大规模进入，2009年至2012年共签署电厂承建合同13份，主要是重油电厂和燃气电厂，同时中国企业在200兆瓦以上大型发电机组上也取得了突破。目前从事发电厂建设的中国企业数量超过20家，竞争较激烈。总体上，中国在孟电力市场的主要竞争对手是日本和韩国的企业，但主要电力设备的核心部分则来自欧美，随着发电技术的发展和技术门槛的降低，欧美企业在印度的分公司凭其价格优势未来也将逐步进入该市场。
“不过，这些电站都是以工程承包的方式参与的，中国的电力企业应该适时的转变观念，抓住孟加拉政府发展电力行业的机遇，以投资的方式参与到孟加拉电力行业的发展中。”陈放建议道。她说，按照行业内的估算，以投资方式参与电力工程能够实现稳定投资回报在15-20年，而且孟加拉政府为电力行业提供担保，孟加拉电力发展局从建国起从来没有拖欠过付款。
的确，孟加拉政府也为吸引私营资本做了很多扶持工作。在电力投资项目的融资方面，孟加拉国当地银行可以为电力投资项目提供8-10年期的贷款，这主要适用于发电能力在100-150兆瓦的电厂。陈芳说，对于不同投资周期的项目和不同的银行，贷款政策也会不同。对于发电能力更大的电厂，如目前正在建设中的1200兆瓦电厂，孟加拉国就需要寻找长期贷款的资金支持，借助国外投资、股权融资和债权融资等组合融资方式。
“孟加拉能源结构以天然气和生物质能为主。根据国际能源署(IEA)的数据，孟加拉一次能源消费中，55%为天然气，27%为生物质能，15%为石油，3%为煤，剩余不到1%为水电和太阳能。”陈芳告诉记者，对于擅长水电和火电的云南企业来说，在冲积平原地形为主的孟加拉要发展水电还需要技术攻关，可以先考虑建设燃煤电站。
投资孟加拉电力需要注意些什么？陈芳对此提示：“企业在投资之前一定要吃透政策，尤其是PPP合作方式的政策导向性突出，更需如此。另一方面还需要对当地文化有所了解，并努力接受和融入。”
